Thứ Hai, 13/07/2020

Lục Ngạn (Bắc Giang): Những bất thường tại Dự án đường Lê Duẩn kéo dài

29/08/2019 09:59

Về Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và khu dân cư đường Lê Duẩn kéo dài (thị trấn Chũ, Lục Ngạn, Bắc Giang), có nhiều vấn đề cần được làm rõ, không chỉ liên quan đến mặt pháp lý mà còn cả công tác lập dự án, công tác đấu thầu…

Trước đó, Công lý và Xã hội đã có bài viết “Lục Ngạn (Bắc Giang): Cưỡng chế thu hồi đất của dân để… phân lô, bán nền” phản ánh việc UBND huyện Lục Ngạn thu hồi đất của dân để thực hiện Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và khu dân cư đường Lê Duẩn kéo dài (Dự án đường Lê Duẩn kéo dài) tại thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn với “giá bèo”, nhưng đem phân lô bán nền với giá cao gấp chục lần.

Sau khi đăng tải bài viết, Tòa soạn tiếp tục nhận được nhiều thông tin phản ánh của người dân về những bất hợp lý khi UBND huyện Lục Ngạn tiến hành thu hồi đất để thực hiện dự án trên. Mở rộng tìm hiểu, chúng tôi phát hiện nhiều bất thường về mặt pháp lý liên quan đến công tác lập dự án, công tác đấu thầu xây lắp… đối với dự án này.

Một góc Dự án đường Lê Duẩn kéo dài.

Theo thông tin UBND huyện Lục Ngạn công bố, Dự án đường Lê Duẩn kéo dài được UBND huyện Lục Ngạn phê duyệt tại Quyết định số 9307a/QĐ-UBND, ngày 25/10/2017. Cụ thể, dự án có quy mô khoảng 6,2ha, tổng mức đầu tư gần 69 tỷ đồng. Nguồn vốn dự án được lấy từ ngân sách huyện và vay của Quỹ đầu tư phát triển đất. Dự án do UBND huyện Lục Ngạn làm chủ đầu tư, giao Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng huyện (Ban QLDA huyện Lục Ngạn) trực tiếp quản lý và điều hành, thực hiện.

Điều đáng nói ở quyết định này là UBND huyện Lục Ngạn không dẫn chiếu các căn cứ của Luật Đầu tư công, mặc dù dự án thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Đầu tư công và phải tuân thủ các thủ tục của Luật Đầu tư công 2014.

Không chỉ có thế, qua thu thập tài liệu, chúng tôi nhận thấy kết quả thẩm định Dự án đường Lê Duẩn kéo dài được Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang thông báo trước đó một ngày (ngày 24/10/2017), tại Thông báo số 2152/SXD-CCGĐ. Kết quả thông báo có ý kiến của 5 Sở (tỉnh Bắc Giang), chỉ ra hàng loạt thiếu sót, nhầm lẫn trong thuyết minh và dự toán tổng mức đầu tư.

Cụ thể, tổng mức đầu tư trình thẩm định là hơn 79,7 tỷ đồng. Trong đó, chi phí giải phóng mặt bằng là hơn 34,1 tỷ đồng; chi phí xây dựng là hơn 34,1 tỷ đồng; chi phí thiết bị 2,5 tỷ đồng; chi phí quản lý dự án hơn 818 triệu đồng; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng hơn 2 tỷ đồng; chi phí khác hơn 1,4 tỷ đồng; chi phí dự phòng hơn 4,5 tỷ đồng...

Thế nhưng, kết quả sau thẩm định cho thấy, tổng mức đầu tư giảm chỉ còn gần 69 tỷ đồng (giảm hơn 10 tỷ đồng). Trong đó, chi phí giải phóng mặt bằng là hơn 25,8 tỷ đồng (giảm hơn 8,3 tỷ đồng); chi phí xây dựng là gần 27 tỷ đồng (giảm hơn 7,2 tỷ đồng); chi phí thiết bị là hơn 6,1 tỷ đồng (tăng hơn 3,6 tỷ đồng)...

Theo Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang, nguyên nhân là do tính toán lại giá trị giải phóng mặt bằng chưa phù hợp; do tính toán loại suất vốn đầu tư, tính công trình tương tự chưa chính xác; chi phí xây dựng giảm; do tính sai, tính thiếu chi phí khảo sát, thiết kế...

Tổng mức đầu tư được phê duyệt của dự án gần 69 tỷ đồng.

Chỉ tính chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng và chi phí gói thầu số 6, UBND huyện Lục Ngạn đã cần số tiền hơn 71 tỷ đồng.

Chỉ một ngày sau khi Sở Xây dựng có Thông báo số 2152/SXD-CCGĐ (ngày 25/10/2017), UBND huyện Lục Ngạn đã ban hành Quyết định số 9307a/QĐ-UBND, về việc phê duyệt Dự án đường Lê Duẩn kéo dài như đã nói ở trên.

Đáng lưu ý, chi phí giải phóng mặt bằng Dự án đường Lê Duẩn kéo dài được phê duyệt là hơn 25,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, phương án được phê duyệt sau này đã tăng lên thành hơn 35,5 tỷ đồng (tăng gần 10 tỷ đồng).

Bên cạnh đó, chi phí xây dựng và chi phí thiết bị được phê duyệt chỉ hơn 33 tỷ đồng. Nhưng kết quả phê duyệt lựa chọn nhà thầu gói thầu số 6: Xây lắp và thiết bị công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật và khu dân cư đường Lê Duẩn kéo dài lên tới hơn 35,8 tỷ đồng (tăng hơn 2,8 tỷ đồng).

Đơn vị trúng gói thầu này là Công ty TNHH Thương vụ, địa chỉ ở lô 1/8 Cụm công nghiệp Tiểu khu 1, thị trấn Neo, huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang (Văn phòng đại diện: Số 106 Nguyễn Thị Minh Khai, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang). Điều này được thể hiện tại Quyết định số 5769/QĐ-UBND, ngày 13/12/2018 của UBND huyện Lục Ngạn.

Như vậy, chỉ tính chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng và chi phí gói thầu số 6, UBND huyện Lục Ngạn đã cần số tiền hơn 71 tỷ đồng (cao hơn tổng mức đầu tư được phê duyệt gần 3 tỷ đồng). Nếu tính cả các chi phí khác còn lại, con số này còn lớn hơn rất nhiều...!

Còn nhiều bất thường khác tại dự án này cần được các cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ. Mặc dù chúng tôi đã nhiều lần liên hệ UBND huyện Lục Ngạn, ông Cao Văn Hoàn, Phó chủ tịch UBND huyện Lục Ngạn cho rằng sẽ thông tin trả lời bằng văn bản, tuy nhiên đến nay những câu hỏi chúng tôi đặt ra vẫn không có bất cứ thông tin phản hồi nào.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến độc giả.

Văn Hoàng