Thứ Ba, 11/08/2020

Ai chỉ đạo Cục Thi hành án dân sự Long An phong tỏa tài sản doanh nghiệp?

06/12/2019 19:05

Liên quan việc Công ty Hồng Phát tố cáo Chấp hành viên Cục THADS tỉnh Long An ký quyết định tạm dừng đăng ký, chuyển dịch đối với 13 GCNQSDĐ, Bộ Tư pháp cho biết đang phối hợp với các cơ quan xác minh, giải quyết. Liệu những dấu hiệu sai phạm có được làm sáng tỏ?

11-w807-h605.jpg

Dự án bị ngưng trệ gây thiệt hại nặng nề cho doanh nghiệp

Lãnh đạo Bộ Tư pháp đã nói gì về việc ngăn chặn?

Như Công lý thông tin, Công ty cổ phần Địa ốc Hồng Phát (viết tắt là Công ty Hồng Phát) được UBND tỉnh Long An giao đất xây dựng khu dân cư cao cấp và trường đua ngựa tại huyện Đức Hòa. Ngày 01/06/2007, Công ty Hồng Phát ký “thoả thuận khung” với Công ty China Policy (viết tắt là CPL). Hai bên dự định ký kết một hợp đồng thành lập Công ty liên doanh để thực hiện dự án, Hồng Phát góp vốn 30% bằng giá trị quyền sử dụng đất (QSDĐ), CPL góp 70% vốn bằng tiền mặt. CPL ứng trước 15,6 triệu USD để trả tiền đền bù đất...

Quá trình thực hiện dẫn đến tranh chấp, CPL khởi kiện ra  Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (VIAC). Trong khi chưa làm rõ tư cách pháp nhân của CPL có đủ điều kiện lập công ty liên doanh tại Việt Nam hay không, ngày 26/04/2013, VIAC phán quyết: Hai công ty tiếp tục thực hiện “Thỏa thuận khung” để thành lập “Công ty liên doanh”. Cục Thi hành án dân sự (THA) tỉnh Long An đã ngăn chặn toàn bộ khu đất dự án của Công ty Hồng Phát dẫn đến việc doanh nghiệp tố cáo, kêu cứu khắp nơi…

Ngày 18/09/2017, Cục THADS tỉnh Long An ra công văn số 525/CTHA yêu cầu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐKQSDĐ) tỉnh không cho Công ty Hồng Phát thế chấp, bảo lãnh đối với 13 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) hơn 232 ha thuộc dự án. Ngăn chặn hơn một năm khiến doanh nghiệp điêu đứng, đến ngày 29/11/2018, Cục THADS tỉnh lại ra công văn số 682/CTHA “chấm dứt hiệu lực công văn số 525/CTHA”.

Đến ngày 18/12/2018, CHV Đặng Hoàng Yên bất ngờ ký quyết định số 07/QĐ-CTHADS, “tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi hiện trạng tài sản” 13 GCNQSDĐ của Công ty Hồng Phát. Thực thi pháp luật kiểu “đổi ý xoành xoạch” khiến doanh nghiệp rơi vào bế tắc, khiếu nại gay gắt…

Hành vi ký tá của ông Yên có dấu hiệu trái pháp luật bởi tại văn bản số 123/BC-BTP ngày 4-6-2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp xác định rất rõ: “Không có cơ sở để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản theo Điều 71, Luật THADS”.

Theo Bộ Tư pháp, Luật đầu tư và pháp luật khác có liên quan quy định việc lập công ty liên doanh phải do ý chí tự nguyện của các bên đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (kể cả cơ quan THADS) không thể thực hiện thay.

Khi đã thành lập được công ty liên doanh, nếu Công ty Hồng Phát không đưa 13 GCNQSDĐ góp vào liên doanh, Bộ Tư pháp sẽ chỉ đạo cơ quan THADS tổ chức cưỡng chế theo quy định của pháp luật THADS.

Ngày 31/8/2018, VPCP có văn bản số 8248/ VPCP-V.I truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Trương Hòa Bình: “Đồng ý về nguyên tắc hướng giải quyết của Bộ Tư pháp tại văn bản 123/BC-BTP ngày 4-6- 2018. Bộ Tư pháp phối hợp chặt chẽ với VKSNDTC, UBND tỉnh Long An thực hiện việc THA liên quan đến Công ty Hồng Phát theo đúng quy định của pháp luật...”.

Hơn ai hết, CHV Đặng Hoàng Yên và Cục THADS Long An biết rõ quan điểm chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ, Bộ Tư pháp. Thế nhưng, bất chấp quy định của pháp luật cũng như chỉ đạo của cấp trên, CHV Yên vẫn ký Quyết định số 07, ngăn chặn vô thời hạn toàn bộ 13 “sổ đỏ” của Công ty Hồng Phát, khiến doanh nghiệp lao đao… Vấn đề đặt ra: Ai đã chỉ đạo Cục THADS tỉnh Long An phong tỏa tài sản doanh nghiệp? Đó là câu hỏi nhức nhối mà Công ty Hồng Phát khẩn thiết kiến nghị các cơ quan chức năng làm rõ.

Chưa giải quyết khiếu nại, không thể tạm ngừng dự án       

Diễn biến mới, ngày 13/11/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Long An Trần Văn Cần chủ trì cuộc họp cùng các cơ quan chức năng liên quan đến việc CHV Yên ký Quyết định số 07. Cuộc họp xác định Công ty Hồng Phát đã có đơn khiếu nại và vụ việc đang được Tổng cục THADS xem xét, giải quyết.

Đại diện Công ty Hồng Phát cho biết đã chấp hành nghiêm túc Quyết định 07 của Cục THADS tỉnh, Phán quyết trọng tài chỉ tuyên thực hiện thỏa thuận khung, không tuyên tài sản; CPL chủ động không thực hiện phán quyết VIAC bằng đề nghị chia tách dự án; Hồng Phát đề nghị xem xét tư cách, đại diện hợp pháp của CPL hiện nay.

Ông Trần Văn Cần kết luận: Trong thời gian tới, khi chưa có kết quả giải quyết khiếu nại của Tổng cục THADS liên quan đến quyết định số 07, yêu cầu Công ty Hồng Phát phải tạm ngưng ngay việc triển khai dự án trong phạm vi diện tích 13 GCNQSDĐ. Về các hợp đồng Hồng Phát đã ký kết với các đối tác để triển khai dự án yêu cầu Hồng Phát đàm phán dừng thực hiện trong thời hạn hai tháng.

Trong thời hạn 02 tháng (60 ngày) kể từ ngày 13/11/2019 đề nghị công ty Hồng Phát và CPL tiếp tục thực hiện phán quyết trọng tài. Sau thời gian trên, UBND tỉnh căn cứ vào kết quả thỏa thuận sẽ báo cáo Chính phủ để xin chủ trương xử lý dự án nhằm tạo điều kiện cho kinh tế Long An phát triển, giải tỏa dư luận  về dự án kéo dài quá lâu, chưa đưa vào khai thác. Ông Trần Văn Cần cũng đề nghị VKSND tỉnh giám sát việc thực hiện quyết định số 07 theo thẩm quyền.

Trao đổi với báo chí, Công ty Hồng Phát kiến nghị lãnh đạo UBND tỉnh Long An xem xét lại biện pháp ngưng thực hiện dự án hai tháng vì sẽ gây ra nhiều hệ quả pháp lý phát sinh.

12-w807-h605.jpg

Một góc dự án của Công ty Hồng Phát

Luật sư Phan Trung Hoài, Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam nêu quan điểm: Quyết định 07 đang bị khiếu nại, chưa được giải quyết nên việc đề nghị giữ nguyên hiện trạng là chưa đúng công văn 4341 ngày 26/11/2018 của Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp; Cuộc họp 11/10/2019 đã kết luận không thể chia tách dự án và không thể dùng biện pháp hành chính để ngưng triển khai thực hiện dự án là không có căn cứ pháp lý.

Ngày 18/11/2019, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh ký văn bản số 4311 trả lời Phó ban dân nguyện Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng liên quan đến kiến nghị, khiếu tố của Công ty Hồng Phát. Theo đó, Thứ trưởng Oanh xác định “Bộ Tư pháp đang phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra xác minh xem xét, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của Công ty Hồng Phát. Khi có quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo, Bộ Tư pháp sẽ thông tin tới Đại biểu được biết”. Lạ thay, trước đây Bộ Tư pháp cùng các cơ quan liên quan đã vào cuộc và  có văn bản số 123/BC-BTP ngày 4/6/2018 kết luận  rõ vụ việc. Nay Bộ Tư pháp còn kiểm tra xác minh những vấn đề gì?

Qua thông tin phóng viên thu thập được cho thấy Bộ Tư pháp đã yêu cầu Tổng cục THADS chỉ đạo Cục THADS tỉnh Long An ra quyết định 07. Chính vì vậy, đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng cần giám sát việc trả lời của Thứ trưởng  Bộ Tư pháp. Với diễn biến này, việc ngăn chặn tài sản Công ty Hồng Phát sẽ còn kéo dài dẫn đến thiệt hại ngày càng chồng chất, khó khắc phục.

Với những gì đã và đang xảy ra cho thấy bức xúc của Công ty Hồng Phát là có căn cứ, cần sớm được các cơ quan chức năng có kết luận cuối cùng để chấm dứt việc ngăn chặn có dấu hiệu trái pháp luật. Theo sát vụ việc, rất mong đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng giám sát chặt chẽ việc giải quyết khiếu tố của Công ty Hồng Phát, đảm bảo thượng tôn pháp luật.

An Dương