Thứ Bảy, 21/09/2019

Nhập nhèm thu hồi đất tại Thới An (Kỳ 4): UBND Quận 12 thua kiện

26/08/2019 10:30

Qua quá trình xem xét các căn cứ từ đương sự cũng như thu thập thông tin, tiếp nhận ý kiến của VKSND TP HCM, TAND TP HCM đã đưa ra phán quyết công bằng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.

Căn cứ vững chắc

Như đã thông tin ở bài viết trước,bà Vũ Thị Thúy (trú tại quận Gò Vấp, TP HCM) đã khởi kiện UBND Quận 12 sau khi nhận quyết định thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà tại phường Thới An từ UBND Quận 12.

Ngày 27/8/2018, TAND TP HCM đã ra Quyết định số 3837/2018/QĐST-HC xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 78/2018/TLST-HC ngày 28/2/2018 về việc “Khiếu kiện quyết định hành chính trong quản lý nhà nước về thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà”.

Tại Bản án sơ thẩm số 1259/2018/HC-ST ngày 12/9/2018 của TAND TP HCM, bà Thúy trình bày: Ngày 20/7/2014, bà Thúy tiến hành kê khai quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn với liền với đất, gồm một căn nhà, kết cấu tường gạch, mái ngói, diện tích xây dựng 164m2, tổng diện tích sàn xây dựng 275m2, phần đất diện tích toàn bộ khuôn viên là 739,6m2. Mục đích sử dụng đất là đất ở, thuộc thửa 634, tờ bản đồ số 16, được UBND phường Thới An xác nhận ngày 28/7/2014.

Ngày 9/4/2015, bà Thúy được UBND Quận 12 cấp số nhà, mang số 149 đường Thới An 16, phường Thới An, Quận 12, theo giấy chứng nhận cấp số nhà 1062/GCN-UBND-ĐT của UBND Quận 12 và được Sở Kế hoạch đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh Công ty TNHH cà phê Nguyên Hương Garden 9999, tại số 149 đường TA16.

Tuy nhiên, ngày 29/1/2018, UBND Quận 12 có ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT ngày 29/1/2018 về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND Quận 12 cấp ngày 9/4/2015.

Lý do thu hồi là vì căn nhà được cấp tại số 149 đường TA16, phường Thới An thuộc đối tượng không đánh số nhà và gắn biển theo quy định tại khoản 3, Điều 2 quy chế đánh số nhà và gắn biển số nhà trên địa bàn TP HCM, vì căn nhà bà Vũ Thị Thúy xây dựng không phép, trong khu vực cấm xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.

Theo bà Thúy, Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT của UBND Quận 12 mang tính áp đặt, không đúng thực tế, trái quy định của pháp luật, gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và doanh nghiệp.

Bởi căn cứ để UBND Quận 12 ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT là Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 8/3/2006 của Bộ Xây dựng về việc ban hành quy chế đánh số và gắn biển số nhà. Trong khi thời điểm đó, Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD đã hết hiệu lực (từ ngày 23/3/2016).

Bên cạnh đó, lý do mà UBND Quận 12 đưa ra là bà Thúy đã xây dựng không phép. Thực tế, bà Thúy cho biết, năm 2013, bà có làm đơn xin sửa chữa, cải tạo nhà. Ngày 26/11/2013, UBND Quận 12 có Văn bản số 8723/UBND- ĐT do Phó chủ tịch UBND Quận 12 Lê Quốc Tuấn ký với nội dung công trình của bà Thúy chỉ sửa chữa, cải tạo nên theo quy định tại mục g, h khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng thì không cần có giấy phép xây dựng.

Bà Thúy đã thực hiện đúng theo Văn bản hướng dẫn của UBND Quận 12, như: Thông báo bằng văn bản cho UBND phường Thới An về quy mô, nội dung ngày khởi công và Thanh tra xây dựng xác nhận không vi phạm trong quá trình cải tạo, sửa chữa.

Như vậy, không lý do gì UBND Quận 12 cho rằng công trình của bà Thúy là xây dựng trái luật, từ đó thu hồi số nhà.

Chi nhánh cà phê Nguyên Hương Garden

Quyền lợi hợp pháp được bảo vệ

Tại phiên tòa, VKSND TP HCM cũng đưa ra nhận định: Quyết định số 352/QĐ-UBND -ĐT ngày 29/1/2018 do Chủ tịch UBND Quận 12 ban hành và Phó Chủ tịch UBND Quận ký thay cho Chủ tịch là không đúng thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 25 Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08/3/2006 của Bộ Xây dựng quyết định về việc ban hành quy chế đánh số và gắn biển số nhà.

Căn nhà của bà Thúy được xây dựng vào năm 2005 và được sửa chữa vào năm 2013. Căn nhà này không thuộc trường hợp quy định về đối tượng không được đánh số và gắn biên số nhà theo quy định tại khoản 2 Điều 2 của quy chế đánh số và gắn biển số nhà (ban hành kèm theo Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08/3/2006 của Bộ trưởng Bộ xây dựng). Tại Khoản 3 Điều 2 của quy chế đánh số và gắn biển số nhà trên địa bàn TP HCM (Ban hành kèm Quyết định số 22/2012/QĐ-UBND ngày 31/5/2012 của UBND TP HCM). Đề nghị Hội đồng xét xử, căn cứ Điểm b Khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính, hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND-ĐT của UBND Quận 12.

Theo đó, TAND TP HCM đã nhận định: Quyết định số 352/QĐ-UBND  do Chủ tịch UBND Quận 12 ban hành chưa đúng theo thẩm quyền được quy định tại khoản 2 Điều 25 của Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD về gắn biển số nhà.

Căn nhà mang số 149 đường Thới An 16, phường Thới An, Quận 12 của bà Thúy được tạo dựng năm 2005, sửa chữa lại vào năm 2013 có làm thủ tục xin sửa chữa được chính quyền địa phương xác nhận. Bà Thúy đã dùng số nhà trên để đăng ký kinh doanh và được Phòng đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động Chi nhánh cà phê Nguyên Hương Garden.

Đến nay, diện tích 739,6m2, thuộc thửa 634 tờ bản đồ số 16 phường Thới An, Quận 12, TP HCM chưa có quyết định thu hồi của cơ quan có thẩm quyền và dự án quy hoạch vẫn chưa được thực hiện nên không thuộc trường hợp không được đánh số và gắn biển số nhà.

Do đó, Chủ tịch UBND Quận 12 ban hành Quyết định số 352/QĐ-UBND về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND Quận 12 cấp ngày 09/4/2015 là chưa đúng theo quy định pháp luật, làm ảnh hưởng đến giao dịch hoạt động kinh doanh và sinh hoạt của gia đình bà Thúy.

TAND TP HCM quyết định: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Vũ Thị Thúy yêu cầu hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 29/1/2018 của UBND Quận 12, về việc thu hồi và hủy bỏ Chứng nhận số nhà số 1062/GCN-UBND-ĐT do UBND Quận 12 cấp ngày 09/4/2015. Đồng thời tuyên hủy Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 29/1/2018 của UBND Quận 12.

Kết quả của bản án sơ thẩm cũng là lời khẳng định UBND Quận 12 đã đưa ra quyết định trái pháp luật, gây tổn hại tới quyền lợi chính đáng của người dân.

Trường Giang